Мне приходилось разговаривать с человеком, который до недавнего времени занимался реабилитацией. Он всё орбъяснил. Дело в том, что он, как и другие судьи федерального значения были обязаны периодически просматривать дела, которые до сих пор(!) приносятна реабилитацию. Если в составе усматривается уголовное преступление, а осужден был по политической - за политическое дело реабилитация, уголовное остаётся.
Вот и причина реабилитации обычных преступников.